Ce n'est pas une nouveauté puisque depuis 2007 (voir un avis d'attribution ici) ce type mission est externalisée. Mais ça mérite d'être signalé et cité dans la série de plus en plus longue des externalisations pour cause de capacités inexistantes.

Selon un avis n°15-34916 publié le 06/03/2015 (à consulter ici), la Forfusco envisage la location d'aéronefs avec pilote pour le largage de parachutistes. Le marché porte sur deux lots:

LOT no 1, intitulé: Location d'un aéronef bi-turbopropulseur avec une issue axiale et une issue latérale d'une capacité d'mport comprise entre 16 et 25 parachutistes.  Durée du marché ou dates de début/d'achèvement Durée en mois : 12 (à compter de la date d'attribution du marché), avec trois reconductions éventuelles.

LOT no 2, intitulé: Location d'un aéronef mono-turbopropulseur avec une sissue latérale d'une capacité d'emport comprise entre 8 et 10 parachutistes. Durée du marché ou dates de début/d'achèvement Durée en mois : 12 (à compter de la date d'attribution du marché), avec trois reconductions éventuelles.

On devrait voir CAE Aviation Luxembourg de nouveau candidater (comme il l'a fait pour les marchés du 1er RPIMa ou du 13e RDP) puisque l'entreprise travaille déjà pour la Forfusco à partir de Vannes-Meucon, avec un Casa 212 ou son Skyvan.

Depuis un marché passé en août 2011, DES (Défense Environnement Services) assure la fonction support de la base de défense de Creil. DES a été créé par Veolia (51%) et DCNS (49%).  A Creil et Selis, DES travaille avec Elior. Voir ici.

Un avis (Avis n°15-34933) a été  publié le 6 mars, portant sur le "soutien multiservices de la base de défense de Creil". L'expérience/expérimentation du facility managementà Creil a donc été jugée concluante puisqu'elle est prolongée (au moins) jusqu'en 2019.

L'avis explique: "une base de défense est une aire géographique au sein de laquelle les formations du Ministère de la Défense bénéficient de soutiens mutualisés et coordonnés. Le soutien multiservices doit être réalisé sur deux sites distincts distants de 11 kms : un site principal implanté sur la base aérienne 110 de creil, et une annexe située à Senlis. 2 800 personnels militaires et civils des armées, du secrétariat général pour l'administration et de la gendarmerie travaillent sur le site de Creil."

Le marché est séparé en deux lots techniques distincts, sans comprendre la restauration. Les prestations multiservices d'entretien et de nettoyage (lot no 1) comprennent la collecte et le traitement des déchets, la gestion de la déchetterie, l'entretien des espaces verts, la dératisation, la désourisation et la désinsectisation, le nettoyage de la voierie et des parkings, le nettoyage des véhicules légers, le nettoyage de l'hébergement, de l'hôtellerie et du secteur tertiaire, le blanchissage.

Le transport du personnel et des colis fait l'objet du lot no 2.

La durée du marché est de 4 ans, du : 25 novembre 2015 jusqu'au 24 novembre 2019.

A lire sur ce sujet:"Externalisation à poursuivre: le cas de la fonction restauration de nos armées", sur le site de la fondation ifrap (cliquer ici).

"Saturn Arch", c'est un programme aéroporté d'aide au repérage et à la neutralisation d'IED mis en place par le Pentagone. 

L'US Army (US Army Intelligence and Security Command) recherche actuellement un contractor capable de fournir le soutien logistique ("contractor logistics support") de la flotte d'avions ISR du programme Saturn Arch qui dépend de la Task Force Odin (pour Observe, Detect, Identify, and Neutralize). Saturn Arch existe depuis 2010 et a été activée en Afghanistan.

Voir l'avis ici.

Cette flotte a été équipée de senseurs et autres équipements de détection par Science Applications International, dans le cadre d'un marché de 179,5 millions de dollars, passé en septembre 2013 .

La flotte d'avions ISR est composée d'une première flotte gouvernementale, dite GOCO (pour Government-owned, contractor-operated). Cette flotte utilise de Havilland Canada Dash 8 (DHC-8-315) modifiés.

La seconde flotte est dite COCO (pour contractor-owned, contractor-operated). Ses appareils sont des Beechcraft King Air A90 et des Beechcraft King Air B200 qui appartiennent à Dynamic Aviation Group.

Selon l'avis (une RFI du 12 mars), l'entreprise éventuellement retenue devra fournir des pilotes pour ces missions ISR.

Le MoD britannique a annoncé ce vendredi la vente  du réseau de distribution de carburant GPSS (pour Government Pipeline and Storage System) aux Espagnols de la  ompañía Logística de Hidrocarburos (CLH) pour 82 million de livres. Cliquer icipour lire le communiqué.

Le GPSS, c'est 2 000 km de pipe-line et 16 centres de stockage d'une capacité d'un million de mètres cube.

Dans son communiqué, le MoD se réjouit de cette vente, expliquant qu'elle intervient, dans le cadre du Asset Management Programme, après celle du Defence Support Groupà Babcock pour 140 million de £. Voir mon post ici.

Par ailleurs, la société Solent Gateway ltd a été retenue pour gérer le port militaire de Marchwood Sea Mounting Centre, situé près de Southampton. Solent Gateway (créée en décembre dernier) devrait lancer ses opérations de gestion à l'automne 2015. Lire le communiqué officiel du 3 mars ici.

Après le retour en Europe des Abrams et des Bradley, le soutien!

Le Pentagone a annoncé vendredi soir que le soutien des unités mécanisées récemment déployées en Allemagne (voir mon post ici) va être externalisé. Defense Support Services a décroché un premier contrat d'un an, d'une valeur de 54 millions de $.

DSS, fondée en 2004 par Lockheed Martin et Day & Zimmermann, appartient depuis 2011 à Pacific Architects and Engineers Incorporated (PAE). Lire iciun communiqué de presse de PAE.

La prestation aura lieu sur la base aérienne de Coleman Barrcks qui devait fermer. Mais en février dernier, il a été annoncé (lire ici) que ces installations vont rester actives et accueillir les équipements de la brigade blindée US tournante déployée dans le cadre de l'U.S. Army Regionally Aligned Forces. 800 véhicules y seront stockés.

L'avis:
Defense Support Services LLC, Mannheim, Germany, was awarded a $54,036,577 firm-fixed-price contract for maintenance and logistical support for the Army Prepositioned Stock for the European Activity Set equipment at Coleman Barracks, Mannheim, Germany. Funding and work location will be determined with each order with a completion date of March 31, 2016. Bids were solicited via the Internet with one received. Army Contracting Command, Kaiserslautern, Germany, is the contracting activity (W564KV-15-D-0005).

La société américaine AAR Airlift a été choisie par l'Onu pour assurer des prestations de transport aérien en RDC. AAR Airlift transportera des personnels et du fret au profit de la Monusco, la mission de maintien de la paix onusienne au Congo Kinshasa.

La valeur de ce contrat, d'une durée maximale de trois ans (avec les options), est estimée à 19 millions de dollars.

AAR déploiera à compter de juillet prochain des hélicoptères pour assurer ces prestations. La société assurera aussi la maintenance de ces appareils et le soutien logistique.

AAR est déjà présent en Afrique mais ce contrat, avec l'Onu, constitue une première. En septembre dernier, AAR avait décroché un contrat SAR et CASEVAC à partir de Niamey pour le compte du Naval Supply Systems Command ; un peu plus tôt en 2014, un autre contrat concernant les pays suivants: Ouganda, RCA, RDC et Soudan du Sud, lui avait été attribué par l'US Transportation Command.

Intéressant avis d'attribution en date du 25 mars: le DoS (Département d'Etat) a attribué à la firme PAE une extension de son contrat BLISS (Bagdad Life Support Services) de 2013, d'une valeur d'au moins 403 millions de dollars (voir ici). Pour 37 millions de dollars, PAE va, pour les 12 prochains mois, assurer le facility management du site UNION 3, à Bagdad.

UNION 3 est situé dans la "zone verte", en face de l'ambassade US. Jusqu'en décembre 2011, ce site a servi de quartier général aux forces US (FOB UNION 3). En 2012, il est passé sous contrôle du DoS avant d'être remis aux autorités irakiennes qui, visiblement, ne se sont guère occupé de la sécurité et de l'entretien des infrastructures.

Avec le déploiement de centaines de militaires et civils US depuis l'an dernier (les chiffres du DoS citent 1600 soldats à Erbil, 1200 à Taji, 480 à Al Asad, 350 à Besmayah), les besoins en soutien de l'homme se sont accrus. Or, un millier de militaires et 400 contractors sont en phase de déploiement (entre le 1er mars et le 1er avril) et ils seront installés à UNION 3 qui va redevenir, après un sérieux coup de balai et de pinceau, le QG des forces de la coalition.

Le DoS a jugé que seul PAE pouvait se charger immédiatement du facility management puisqu'il dispose déjà sur place des capacités pour le BLISS. PAE grille donc la politesse aux entreprises du contrat LOGCAP IV dont KBR.

L'avis d'attribution par le Département d'Etat est à consulter ici.

Un King AirB300 immatriculé aux USA opère depuis l'île italienne de Pantelleria et effectue des vols ISR au-dessus de la Tunisie comme le montre la carte ci-dessus (vol du 23 mars de l'avion immatriculé  N351DY). L'information a été donnée par le blog SecretDifa3.

L'avion est immatriculé aux USA et appartient depuis un an à Aircraft Logistics Group LLC  (voir icisur le site de la FAA), entreprise qui possède aussi 3 King Air B200 (voir ici).

ALG apparaît dans la liste des sociétés contrôlées par AGC Aerospace & Defense (le fonds d'investissement Acorn Growth Companies). Ce fonds possède Commuter Air Technology et Valair Aviation, deux sociétés spécialisées dans les équipements et services ISR aéroportés. Le logo CAT apparaît sur certains des avions détenus par ALG comme ce King Air B200 vu en juillet 2013, à Bournemouth (voir ici).

Qui opère le King Air de Tunisie? AGC, contactée par mail vendredi, n'a pas (encore) donné suite.

Quoi qu'il en soit, cet appareil a effectué plusieurs vols au-dessus de Kasserine et du mont Chambi, théâtre de nombreux combats entre l'armée tunisienne et des groupes armés salafistes.

Package. Ces vols font partie du package américain d'une valeur de 160 millions de dollars (plus 132 millions d'aides variées prévus pour l'année fiscale 2016. Voir le détail ici), pour aider la Tunisie à combattre ses terroristes (samedi, heuf hommes armés appartenant au principal groupe jihadiste tunisien, la brigade Okba Ibn Nafaa accusée par les autorités de l'attentat du musée du Bardo, ont été tués par les forces de l'ordre).

La marine tunisienne va recevoir deux embarcations rapides dont l'une a été vue le 26 mars, près de Seattle, lors d'essais en mer (voir des photos ici). Ces deux navires ont été construits par Safe Boats International. L'armée tunisienne doit bientôt recevoir 8 des 12 UH-60 Black Hawk en commande. Deux C-130 ont déjà été livrés.

Encore un avis pour la location d'un avion pour les sauts des parachutistes français! L'avis est à lire ici. Il concerne, cette fois, "location d'un aéronef soit de type PILATUS Pc6 soit de type cessna caravan au profit des parachutistes de la 11ème Brigade Parachutiste (11ème Bp)".

Le montant annuel du marché est estimé à 91 667 euros (H.T.) soit 110 000 euros. Ce marché est d'une durée de 3 ans.

Après les commandos marine, le 13e RDP, le 1er RPIMa, c'est la BP qui cherche donc de quoi faire sauter ses paras.

Cet avis illustre deux choses.

La première est bien connue, c'est l'absence chronique d'avions pour la formation et l'entraînement. La fausse bonne nouvelle qui a circulé hier (l'achat de C-130J américains) aurait pu compenser ce manque mais l'heure n'est plus aux achats et l'option patrimoniale risque d'être durablement écartée.

Deuxième chose: à quand une concertation sur la location? Certes, la géographie impose des obligations mais il serait certainement plus cohérent et moins coûteux de passer un marché avec un opérateur français unique. Existe-t-il? Là est la question. A mon avis, la réponse est "oui". Certaines offres de services récentes en témoignent. Mais il faut croire que l'on préfère segmenter les marchés, un peu comme en Afrique où les affrètements sont multiples.

On le sait depuis deux ans déjà: l'USAF recherche des pilotes de drones (le sous-effectif est au moins de 15%). Désormais, il cherche aussi du soutien pour ses formation dans le domaine de l'ISR. La firme Raytheon est déjà impliquée dans les programmes de soutien à la formation mais ça n'est visiblement pas suffisant.

Un avis intitulé Air & Ground ISR Training Support (Solicitation Number: FA4890-15-R-0008) a été publié la semaine dernière par l'Air Combat Command. 

Cet avis (il ne s'agit pas encore d'un appel d'offres mais il ne saurait tarder) est à consulter ici.

Il porte sur la fourniture de prestations de soutien aux formations ISR (OPFOR, BLUFOR et JTAC) sur les sites suivants: Holloman Air Force Base, Creech AFB, Nellis AFB, March Air Reserve Base, Hancock Field Air National Guard Base, au profit des unités suivantes: "49th Wing, 432nd Wing, 9th Reconnaissance Wing, 57th Wing’s United States Air Force Weapons School, AFOTEC, ANG" qui mettent en œuvre des drones MQ-1 Predator et MQ-9 Reaper. C'est l'active, la réserve et la Garde nationale qui sont concernées.

Le contrat anticipé débutera en juin 2016 pour un an (230 jours de formation par an), suivi de 4 options annuelles (FY18 à FY21).

Le prestataire fournira, outre du personnel pour les OPFOR et BLUFOR, des équipes JTAC
- pour Holloman AFB: 6 équipes par jour au minimum, des équipes composées d'un chef de groupe et de trois JTAC.
- pour Creech AFB, deux équipes minimum
- pour Nellis AFB, deux équipes minimum
- pour March, deux équipes minimum
- pour Hancock, deux équipes minimum
Soit 48 instructeurs pour les seuls JTAC.

En 2014, un avis similaire avait été publié mais il ne concernait que les bases d'Holloman et de Creech (voir ici).

Désormais, est étudiée une extension au profit des formateurs des unités d'active, mais aussi de la réserve et de la Garde nationale. Avec une attention spéciale pour l'appui sol et le guidage des frappes par drones.

L'avis d'attribution sur FBO (voir ici) est plutôt anodin: "Aircraft Fixed Wing; Solicitation Number: W58RGZ14R0145". On y apprend le nom de l'attributaire ("Dynamic Aviation") et le montant du contrat ("$39,218,969.00").

Heureusement le Pentagone dans sa livraison quotidienne est plus précis:
"Dynamic Aviation Group,* Bridgewater, Virginia, was awarded a $39,218,969 firm-fixed-price contract to purchase of six DHC 8-315 aircraft from de Havilland Canada in the Saturn Arch and Desert Owl configuration. Work will be performed in Bridgewater, Virginia, with an estimated completion date of July 17, 2015. Bids were solicited via the Internet with one received. Fiscal 2014 other procurement funds in the amount of $39,218,969 are being obligated at the time of the award. Army Contracting Command, Redstone Arsenal, Alabama, is the contracting activity (W58RGZ-15-C-0040)."

Deux remarques:

1) Saturn Arch (un programme mixte avec des avions GoCo pour "Government-owned, contractor-operated" et COCO pour "contractor-owned, contractor-operated") et Desert Owl (un programme COCO pour "contractor-owned/contractor-operated") sont deux programmes de lutte contre les IED dont les aéronefs effectuent des vols ISR. Ces deux programmes (il existe un troisième appelé Radiant Falcon) sont mis en œuvre en Afghanistan. Dans la loi de finances 2014, une ligne budgétaire de 24 millions de dollars était inscrite pour l'achat de deux avions (voir ici) dans le cadre d'un "lease buy out". Un tel achat s'inscrit dans la "Airborne Intelligence, Surveillance and Reconnaissance (AISR) 2020 Strategy" (lire ici).

2) Dynamic Aviation renforce sa flotte ISR avec de nouveaux Dash et accroît la flottille de Beechcraft dédiés à Saturn Arch. Et renforce ainsi sa position sur le marché de l'ISR externalisé.

Le soutien médical, je l'ai souvent écrit, est une fonction de plus en plus souvent externalisée, même dans les zones de conflits. Tous les pays n'ont pas la chance de disposer d'un équivalent du SSA français avec (encore) des moyens conséquents.

En Irak, l'an dernier, la firme Sallyport Global avait sous-traité à CHS Middle East un contrat pluriannuel de soutien médical à Balad Air Base où étaient alors formés par des formateurs US des pilotes de l'armée de l'air irakienne. Voir mon post d'alors ici.

Actuellement, CHS Middle East se charge aussi de ce type de prestations pour le compte du DoS (Département d'Etat) en Irak. Son contrat a une valeur de 234 millions de dollars.

L'éventuel changement de prestataire, au terme du premier contrat, a suscité une RFI (demandes d'informations) dont les documents annexes permettent de mieux mesurer le travail effectué sur place.

Le DoS (Département d'Etat) confie donc le soutien médical de ses diplomates, employés et sous-traitants sur quatre sites en Irak: Bagdad Diplomatic Support Hospital (de 1200 à 1800 patients potentiels), Bassorah (de 800 à 1200 patients potentiels), Bagdad Embassy Compound (de1200 à 1700) et Camp Condor (1100).

Les services comprennent: la médecine générale, la chirurgien la gynécologie, les soins dentaires, les urgences, les pompes funèbres, la radiologie, les inspections sanitaires etc. Ces services sont assurés par du personnel qualifiés recrutés aux USA et au Proche/Moyen Orient.

Le DoS estime que 1500 personnes seront soignées par mois dans ces quatre sites. Voir les chiffres ci-dessous sur le nombre de patients actuellement accueillis sur chacun des sites concernés:

Le chantier Piriou vient de créer une nouvelle filiale: Piriou MCO.

Actuellement, l'activité MCO est constituée des contrats exécutés par Piriou Naval Services (PNS), le chantier de réparation navale du groupe. Dans le cadre de ces contrats, PNS réalise les travaux à Concarneau ou Brest, avec ses propres effectifs, PNS étant titulaire des contrats de maintenance des Bâtiments École depuis 2011 et des navires de la base navale de Brest depuis 2013.

Piriou MCO devrait aussi effectuer des prestations à Lorient où l'entreprise est installée depuis le début de l'année dans un ancien bâtiment de l’entreprise Arcoa, sur l’anneau de Kéroman.

Piriou, au travers de Piriou MCO, veut se positionner sur tous les dossiers du Service de Soutien de la Flotte (SSF), y compris ceux concernant des navires basés à Toulon et outre-mer, mais aussi ceux des navires de taille intermédiaire jusqu'à 150 mètres où l'entreprise de Concarneau n'était pas encore présent, faute de pouvoir les accueillir à Concarneau.

Piriou MCO entend également développer son offre de services dans les domaines des navires civils et des marines militaires étrangères.

Enfin, la nouvelle entité va également gérer les opérations de Service Après-Vente (SAV) des navires conçus et construits par le groupe, en France comme en Asie.

Et l'on reparle de plastron, aérien cette fois. Un décision devrait être annoncée en mai sur le nouveau recours à un prestataire privé au profit des armées et de la Marine nationale en particulier.

L'avis initial (lire ici) portait sur "la fourniture d'heures de vol d'aéronef pour assurer des essais de matériels et l'entrainement des formations du ministère de la Défense".

L'avis précisait que:
"Les tranches conditionnelles ont une durée de validité de 1 an. La durée de la tranche ferme court de la date de notification du marché au 31/12/2015. Chaque tranche sera composée de 5 lots :
Lot 1 : plastron très lent. Minimum annuel en heures de vol : 20 - maximum annuel en heures de vol:300
Lot 2: plastron lent. Minimum annuel en heures de vol : 50 - maximum annuel en heures de vol : 250
Lot 3 : plastron technique Minimum annuel en heures de vol : 120 - maximum annuel en heures de vol : 400
Lot 4 : plastron rapide. Minimum annuel en heures de vol : 80 - maximum annuel en heures de vol : 500
Lot 5 : plastron pour blanchiment. Minimum annuel en heures de vol : 20 - maximum annuel en heures de vol : 100".

En 2010, Apache Aviation avait décroché un contrat de quatre ans portant sur la fourniture d'heures de vol d'aéronefs pour assurer des essais de matériel et l'entraînement des formations de la Marine nationale (c'est moi qui souligne). La société dispose de Hunter et de L39.

L'avis du 9 octobre 2010 précisait que la société de Darois s'était vu attribuer quatre lots (voir l'avis ici):
Lot 1. - mise à disposition d'aéronefs de type "bi turbopropulseurs". Nom du titulaire/organisme : Apache aviation SAS, 9 rue de l'aviation, 21121 Darois. Montant mini/maxi annuel : 30 000 EUR/180 000 EUR.
Lot 2. - mise à disposition d'aéronefs de type "réacteurs lents. Nom du titulaire/organisme : Apache Aviation SAS, 9 rue de l'aviation, 21121 Darois. Montant mini/maxi annuel : 177 000 EUR/590 000 EUR.
Lot 4. - mise à disposition d'aéronefs de type "réacteurs rapides". Nom du titulaire/organisme : Apache Aviation SAS, 9 rue de l'aviation, 21121 Darois. Montant mini/maxi annuel : 378 000 EUR/1 575 000 EUR.
Lot 5. - mise à disposition d'aéronefs de type "réacteurs rapides". Nom du titulaire/organisme : Apache Aviation SAS, 9 rue de l'aviation, 21121 Darois. Montant mini/maxi annuel : 378 000 EUR/1 575 000 EUR.

Un peu de lecture:
A lire iciun joli reportage sur ce sujet via le site escadrilles.org.
A noter un article sur Apache Aviation dans le numéro de mars-avril 2015 de la revue Piloter.

Dans le cadre du futur contrat Africap (Africa Peacekeeping Program, voir la solicitation du Département d'Etat ici), le DoS pourrait financer un programme de formation au bénéfice des forces armées maliennes (voir le détail dans l'Attachment B).

Ce programme, d'une durée de 12 mois, intitulé "Enhancing the Malian Armed Forces Military Medical Capabilities", comprendrait trois parties:
- une partie "formation" dispensée en français,
- une partie "équipement" dont des tentes,
- une partie "transport" avec la fourniture de 8 camions de 2,5  et de 8 ambulances blindées ("APC, wheeled, ambulance").

Les prestations seraient fournies à Bamako, Mopti, Gao et Kidal.

Deux commentaires.
1) Les OMP (opérations de maintien de la paix) constituent la dernière grande niche pour les prestataires de services militaires opérant à l'étranger et dont les revenus chutent inexorablement. PAE, Engility, DynCorp (son CA pour 2014 a chuté d'un milliard de dollars; il était de 3,3 md$ en 2013!)  et quelques autres prestataires US sont donc en lice pour décrocher ce contrat Africap d'une durée de 5 ans et d'une valeur maximale de 1,5 milliard de dollars. Les offres sont attendues pour le 18 mai.
2) Question savoir-faire (en particulier dans le domaine de la formation), les prestataires US ont des leçons à recevoir. D'où leur intérêt pour leurs "confrères" français qui sont souvent, en dépit de leur taille plus modeste, mieux aguerris pour intervenir en Afrique. La sous-traitance de l'Africap sera donc intéressante à observer.

Prenez Measure (une société spécialisée dans les services par drone), une dizaine d'agences fédérales (dont des agences d'états touchés par des catastrophes) et des entreprises comme Insitu (Boeing), Lockheed Martin, UPS... et faites-les plancher de novembre 2014 à mars 2015 sur le recours à des drones dans le cadre des opérations humanitaires ou de secours.

Le résultat? Un rapport daté du 21 avril et qui, sans surprises (l'exemple du Tibet illustrerait parfaitement les conclusions), précise les domaines d'intervention: "•Reconnaissance and Mapping •Structural Assessment •Temporary Infrastructure / Supply Delivery •Wildfire Detection and Extinguishing •High-Rise Building Fire Response •Chemical, Biological, Radiological, Nuclear, or Explosive (CBRNE) Event •Search and Rescue Operations •Insurance Claims Response and Risk Assessment •Logistics Support"...

Mais ce rapport dénote surtout l'existence d'une niche dans laquelle les prestataires (fournisseurs d'UAV, logisticiens, ONG) vont tenter de s'installer. Il sera instructif de voir si cette initiative débouche sur des avancées concrètes. Si pour certains, la caution "humanitaire" participe à de "l'affichage", la nécessité de trouver de nouveaux marchés pérennes (les catastrophes, bien qu'aléatoires dans leur apparition, font partie de la marche du monde) poussent de nombreux autres acteurs à investir dans des domaines comme le développement (voir mon récent post sur Engility ici), l'humanitaire et l'aide d'urgence.

Pour consulter le rapport "Drones for Disaster Response and Relief Operations", cliquer ici.

Pour lire un sujet sur UPS et son approche, cliquer ici. A noter que la Fondation UPS et le HCR (Haut-Commissariat aux réfugiés) ont lancé en mars UPS Relief Link (voir le communiqué de presse ici), un programme pour simplifier et fluidifier la distribution de l'aide humanitaire.

Lu dans Béret rouge n°234 (avril 2015) ce texte consacré à l'externalisation et au recours à des aéronefs privés au profit des forces:

Le lancement par le ministère de la Défense d’une nouvelle opération de sécurité intérieure a temporairement détourné l’attention médiatique des habituelles carences constatées sur les théâtres d’opérations extérieures (opex). Dix mille soldats sont désormais engagés dans Vigipirate et Sentinelle, autant qu’en opex.

Les menaces terroristes, avérées et démontrées, obligent à prolonger cette mobilisation d’effectifs et de moyens et pénalisent encore un peu plus la ressource humaine du ministère de la Défense et celle , en particulier, de l’armée de terre.

Le stress sur les ressources du ministère est donc amplifié. Se repose désormais la question endémique des capacités humaines et matérielles de nos armées. Les réponses orthodoxes à cette question ne sont plus satisfaisantes. La mutualisation a ses limites ; quant au recours aux capacités de l’Europe de la Défense, il s’avère inexorablement décevant. Les armées de la République française font désormais l’expérience de la solitude et de l’indigence que la rusticité et la débrouillardise, qualités érigées en valeurs cardinales, ne suffisent plus à palier.

L’externalisation reste une réponse stratégique qui a trop longtemps été écartée. Ce rejet, quasi idéologique, a pénalisé l’industrie française des services militaires et sécuritaires, prévenant la structuration et le renforcement d’un secteur que nos alliés et concurrents anglo-saxons ont déjà largement investi.

L’urgence de trouver des solutions à nos problèmes capacitaires a toutefois convaincu les dirigeants politiques et militaires français de réviser leurs positions.

Le chef d’état-major des armées a adopté une position, certes prudente mais très réaliste. Le ministre de la Défense vient également de réviser son approche.

Jean-Yves Le Drian, s’appuyant sur trois études dont l’une d’octobre 2014, a commandé pour juin 2015 un rapport sur "le soutien des armées par des entreprises de services de sécurité et de défense françaises". Les ESSD "sont désormais un fait économique" et une "stratégie ministérielle doit être conçue pour analyser et anticiper les conséquences d’une telle évolution".

Le rapport, confié au collège des inspecteurs généraux, ne pose plus la question de la pertinence du recours aux ESSD mais bien des conditions dans lesquelles ce recours devra s’opérer.

L’étude en cours devra comporter une typologie des domaines dans lesquels des services externalisés sont opportuns, probables, non envisagé et non envisageable. Il abordera aussi la question de la labellisation de ces sociétés capables d’intervenir aussi bien au profit du ministère de la Défense qu’à celui de clients français et étrangers.

On notera que les mandats du ministre de la Défense ne circonscrivent prématurément en rien les domaines d’action. Nulle référence au fameux "cœur de métier" par exemple, référence qui a longtemps servi de prétexte aux adversaires de l’externalisation pour bloquer toute avancée significative.

On notera aussi que les effets de cette décision ministérielle, un peu tardive parce que réclamée par les entreprises et les experts depuis une dizaine d’années, pourraient bien ne pas être intégrées dans la réactualisation de la LMP qui sera discutée par le Parlement à partir de juin.

Il n’en reste pas moins qu’une avancée stratégique, industrielle et idéologique majeure est en cours. Aux inspecteurs généraux désormais de faire preuve de clairvoyance et d’ambition ; les futurs succès militaires de nos troupes et ceux, économiques, des prestataires de services militaires et sécuritaires en dépendent largement.

New Century, la société de l'ex-colonel britannique Tim Collins, est dans le collimateur du SIGAR (US Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction), l'organisme chargé du suivi des programmes de reconstruction en Afghanistan.

Le SIGAR reproche indirectement à Collins et sa société des factures "infondées" d'une valeur de 130 millions de dollars. Collins et New Century démentent toute malversation.

New Century a travaillé en Afghanistan comme sous-traitant pour Jorge Scientific, qui opère désormais sous le nom de Imperatis. New Century a fourni des mentors spécialisés dans la COIN (lutte anti-guérilla) dans le cadre du contrat New Legacy (d'une valeur initiale de 50 millions de dollars et porté à 191 millions après trois modifications/extensions).

L'audit financier du SIGAR porte sur 175 873 361$ de dépenses encourues entre octobre 2011 et mars 2014; les enquêteurs reprochent à Imperatis de ne pas pouvoir légitimer des dépenses de New Century d'un montant de 129 707 328$ (sur un montant total "douteux" de 134 552,665$).

Le rapport est à lire ici. Il est à considérer avec précaution.

Il pourrait s'agir de pièces comptables manquantes; le cas ne serait pas nouveau. Il faut toutefois se féliciter que SIGAR (et le DoD) ne paient plus aveuglément les "bills" des contractors comme ce fut le cas pendant trop longtemps (60 milliards de gaspillés, je le rappelle, selon un audit officiel), mais qu'il exige les pièces/factures et autres documents.

Si des preuves de surfacturation ou de prestations facturées mais non réalisées sont prouvées, Imperatis devra rembourser tout ou partie des sommes. Et s'arranger avec Tim Collins.

La morale (il faut bien qu'il y en ait une), c'est que toute recours à des prestataires extérieurs (style ESSD) par les Institutions militaires doivent être suivies et contrôlées. Si JYLD va de l'avant (voir mon post de ce matin), le ministère de la Défense devra mettre en place un organisme de contrôle dédié.

Columbia Helicopters et AAR Airlift Group, qui fournissent depuis déjà plusieurs années, des prestations héliportées en Afghanistan, ont vu leurs contrats prolongés jusqu'au 30 avril 2016. Pas de changement donc dans le tendance à recourir aux moyens du privé pour des missions de transport et de soutien.

Respectivement, l'extension porte sur 63 et 65 millions de dollars. Ce qui porte la valeur totale de chacun de ces contrats à 377 millions pour Columbia et 628 millions pour AAR Airlift dont les résultats récents ont été plombés par le retrait US d'Afghanistan.

Two companies have been awarded contracts for rotary wing aircraft, personnel, equipment, tools, material, maintenance and supervision necessary to perform passenger and cargo air transportation service. Columbia Helicopters Inc., Aurora, Oregon, was awarded a $63,644,013 modification (0002-31) to previously awarded contract HTC711-11-D-R021. The modification brings the total cumulative face value of the contract to $377,093,731 from $313,449,718.
AAR Airlift Group Inc., Palm Bay, Florida, was awarded a $65,121,714 modification (0001-41) to previously awarded contract HTC711-10-D-R026. The modification brings the total cumulative face value of the contract to $628,491,392 from $563,369,678. Work will be performed in Afghanistan, with an expected completion date of April 30, 2016.
Fiscal 2015 operations and maintenance funds in the amount of $63,644,013 and $65,121,714, respectively, are being obligated at time of awards. The U. S. Transportation Command Directorate of Acquisition, Scott Air Force Base, Illinois, is the contracting activity.